अनुच्छेद 243Q प्रत्येक राज्य के लिए ऐसी इकाइयों का गठन करना अनिवार्य बनाता है !!
शब्द "एक संक्रमणकालीन क्षेत्र", "एक छोटा शहरी क्षेत्र" या "एक बड़ा शहरी क्षेत्र" का अर्थ ऐसे क्षेत्र से है जो राज्यपाल निर्धारित कर सकता है। अनुच्छेद 243Q प्रत्येक राज्य के लिए ऐसी इकाइयों का गठन करना अनिवार्य बनाता है।
लेकिन अगर कोई शहरी क्षेत्र या उसका कोई हिस्सा है जहां उस क्षेत्र में एक औद्योगिक प्रतिष्ठान द्वारा नगरपालिका सेवाएं प्रदान की जा रही हैं या प्रदान करने का प्रस्ताव है तो क्षेत्र के आकार को देखते हुए नगरपालिका का गठन करना अनिवार्य नहीं है।
क्षेत्र की जनसंख्या के संबंध में, वहां जनसंख्या का घनत्व, राजस्व के लिए उत्पन्न स्थानीय प्रशासन, गैर-कृषि गतिविधियों में रोजगार का प्रतिशत, आर्थिक महत्व या ऐसे अन्य कारक।
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